昨日中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。这是继4月政治局会议之后，年中最重要的宏观政策定调窗口，也是“十五五”开局之年承上启下的关键节点。本次会议不仅要锚定全年经济社会发展目标，更承担着为“十五五”良好开局奠定基础的战略任务。

如今会议通稿已经正式发布，政策轮廓已然清晰。值得注意的是，除了下半年经济工作的具体部署外，本次会议的政策定调对接下来A股市场的运行同样具有重要的指引意义。

一、政策定调如何影响A股？

本次会议对经济形势作出重要判断——“我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势”。这一表述既肯定了经济转型的积极进展，也隐含着对下行压力的清醒认知。上半年GDP同比增长4.7%，但二季度仅增长4.3%，已低于全年目标区间下限，客观上要求政策层面给予更强有力的支撑。

在政策定调上，会议实现了重要升级。会议强调“加快推动新旧动能转换，实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度”。与前期“用好用足”的基调相比，“更加积极”与“适度宽松”的搭配，叠加“加大逆周期调节力度”的明确要求，政策信号的强度明显提升。

与此同时，会议明确提出“深化资本市场投融资综合改革，提升资本市场韧性和信心”。这一表述虽简短，但内涵丰富——融资端优化IPO和再融资制度，提升直接融资比重；投资端引导中长期资金入市，推动上市公司加大分红，增强投资者获得感；基础制度端规范量化交易，提升市场内在稳定性。三者协同推进，将有效增强资本市场服务实体经济的能力，以改革实效筑牢市场韧性、提振投资者信心。

对A股而言，上述政策组合与改革部署共同构成了三重积极支撑：

第一，流动性环境趋于友好。会议提出“综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策”。多家机构预计，三季度有望迎来降息、降准的操作窗口，降息幅度或达10至20个基点。宽松的货币环境将降低企业融资成本，提升股票资产的相对吸引力。

第二，财政发力为基本面提供支撑。会议明确“宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进‘两重’建设和‘两新’工作”。据测算，下半年广义财政还有超7万亿元可用空间。财政资金的加速落地将直接转化为企业盈利和居民收入，为A股盈利底的构筑提供支撑。

第三，资本市场改革深化提升市场韧性和信心。会议明确提出“提升资本市场韧性和信心”，这意味着投融资综合改革将从制度层面优化市场生态——既要通过完善基础制度增强市场抵御外部冲击的能力，也要通过引导中长期资金入市、推动上市公司提升质量来强化内在稳定性。与此同时，“及时谋划出台务实管用的增量政策”的表态，也消除了市场对政策“空窗期”的担忧——若经济修复斜率不及预期，增量政策将相机推出，有利于稳定市场预期、降低不确定性溢价。

二、政治局会议背后的三大投资主线

宏观政策的积极定调，最终需要落脚到具体的产业方向与投资机会上。结合本次会议部署，下半年A股市场可以梳理出三条核心投资主线，分别对应
三大政策方向。

（一）服务消费：扩内需的战略重心

内需不振是当前经济面临的核心矛盾之一。本次会议将扩大内需置于更加突出的位置，明确提出“要有效扩大国内需求，适应不同群体消费需求扩大优质供给，挖掘服务消费潜力”，将服务消费确立为扩内需的战略重心。

这一部署有着坚实的数据支撑。上半年服务零售额增长5.3%，而商品零售额仅增长1.1%，两者之间的结构性反差表明，服务消费正成为居民消费结构升级的主方向。文娱、旅游、康养、教育、信息等服务消费领域蕴藏着巨大增长空间。2025年我国服务业增加值已达80.9万亿元，占GDP比重达57.7%，服务消费的扩容提质正当其时。

映射到A股，服务消费主线的投资机会集中在以下方向：

文旅与体验式消费。会议提出“适应不同群体消费需求”，意味着政策将针对银发经济、Z世代消费、新中产升级等不同群体推出差异化支持。旅游、演艺、体育赛事等体验式消费领域有望迎来政策红利。服务消费带有天然的乘数效应——一次旅行激活交通、餐饮、住宿等整个链条，一场演出可以带动周边商圈与夜间经济。从估值角度看，食品饮料等消费板块估值、持仓均处底部，下半年需求有望改善，迎来战略布局窗口。

数字服务与信息消费。随着“人工智能+”行动的深入推进，在线教育、远程医疗、数字娱乐等新兴服务消费场景将持续拓展。政策层面，商务部已明确将推动扩大服务消费，着力提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域供给水平，促进商旅文体健融合发展。

养老与健康服务。适应人口结构变化，银发经济相关的医疗健康、养老服务等领域存在长期结构性机会。下半年促消费政策有望进一步加大对生育养老等民生领域的财政支持力度。

（二）人工智能与科技成长：新质生产力的核心引擎

产业政策方面，会议作出系统部署：“加快现代化产业体系建设，加强对基础研究的长期稳定支持，深入实施‘人工智能+’行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理体系。积极推动前沿技术突破和未来产业发展，着力打造新兴支柱产业，持续推动传统产业改造升级。”

这一部署释放出三个关键信号。

其一，“人工智能+”从试点探索进入全面铺开、纵深推进的新阶段。从4月“全面实施”到本次“深入实施”，表述的升级表明人工智能已成为培育新增长动能的战略核心。随着应用端的持续扩张，国内算力投资有望保持高速增长。

其二，基础研究受到前所未有的重视。“加强对基础研究的长期稳定支持”被单独强调，意味着国家将在制度层面建立持续投入机制，为前沿技术突破和未来产业发展筑牢根基。

其三，前沿技术与未来产业被置于突出位置。商业航天领域，可回收火箭技术突破正迈向规模化发射；具身智能领域，国内正加快从顶层框架设计转向场景落地攻坚。

映射到A股，科技成长主线的投资机会集中在以下方向：

AI算力与基础设施。随着“人工智能+”行动的深入推进，算力需求持续爆发。算力网被纳入“六张网”规划建设，相关芯片、服务器、数据中心等产业链将直接受益。当前A股处于W型震荡筑底阶段，可均衡布局AI硬核赛道。

具身智能与机器人。中美博弈持续升级的背景下，国内正加快具身智能从顶层设计向场景落地的推进。人形机器人、工业机器人等方向具备长期成长空间。

商业航天与低空经济。会议提出“积极推动前沿技术突破和未来产业发展”，商业航天作为未来产业的重要方向，政策支持力度有望持续加大。从市场节奏看，本次会议定调将与美股科技巨头财报披露形成联动，对A股科技板块的估值与情绪产生直接影响。

（三）统一大市场与“反内卷”：竞争格局优化下的龙头溢价

本次会议在市场环境治理方面的部署同样值得关注。会议提出“营造公平有序的市场竞争环境，制定实施全国统一大市场建设条例，继续综合整治‘内卷式’竞争，常态化解决企业账款拖欠问题”，标志着统一大市场建设正从政策倡导走向法治化、制度化。

这一部署对A股投资逻辑的影响不可忽视。

第一，全国统一大市场建设条例的制定实施，将从制度层面打破地方保护和市场分割。这意味着龙头企业凭借规模效应和品牌优势，能够在更广阔的市场中实现份额扩张，行业集中度有望进一步提升。

第二，“继续综合整治‘内卷式’竞争”有利于改善行业竞争格局。“内卷式”竞争最直观的表现就是简单粗暴的价格战——从地方招商引资拼补贴、拼优惠的无序博弈，到制造业、电商等行业同质化低价厮杀。整治的本质，是引导市场竞争从“拼价格”转向“拼质量、拼创新”。这对于长期受困于价格战的行业（如光伏、建材、部分消费品等）是结构性利好，具备技术壁垒和品牌溢价的龙头企业将率先受益。

第三，“常态化解决企业账款拖欠问题”直击中小企业痛点。账款拖欠是困扰民营经济的长期难题，“常态化”意味着这一问题将纳入长效治理机制，有利于改善民营企业现金流状况，激活民间投资活力。

映射到A股，竞争格局优化主线的投资机会集中在以下方向：

行业龙头与具备定价权的企业。在“反内卷”的政策导向下，依靠价格战获取份额的模式将难以为继，具备核心技术、品牌优势和规模效应的行业龙头将获得更大的定价权和市场份额。

受益于统一大市场的物流与商贸企业。市场壁垒的打破将降低制度性交易成本，物流、商贸等流通领域的企业将直接受益于市场规模的扩大和效率的提升。

民营经济相关的优质中小企业。账款拖欠问题的常态化解决，将改善中小企业的经营环境，部分被低估的优质中小企业有望迎来估值修复。

总而言之，服务消费、AI科技与竞争格局优化三条主线，分别从需求侧扩张、供给侧升级和市场环境改善三个维度发力，共同构成了下半年A股投资的核心脉络。三者之间并非各自独立，而是相互支撑；服务消费的扩容为AI技术提供了丰富的应用场景，AI技术的突破又反过来催生新的消费形态；统一大市场的推进为龙头企业打开了更广阔的发展空间，也为消费和科技产业的做大做强创造了良好的制度环境。

三、综合展望：政策底已明，市场底可期

综观本次政治局会议，其对A股的积极意义可以概括为“一个确认、三条主线”。

宏观政策已从“存量加速”切换到“存量加速+增量储备”双轮驱动，流动性环境和基本面预期均得到改善；资本市场改革将继续深化，投融资综合改革将提升市场韧性和信心。三季度是观察降息、降准的重要窗口，货币宽松与财政发力将共同为A股提供支撑。三条主线——服务消费、人工智能与科技成长、统一大市场与竞争格局优化，分别对应“扩内需”“促转型”“优环境”三大政策方向，相互支撑、协同发力。

从市场历史规律看，政治局会议后市场往往迎来阶段性修复。当前A股处于W型震荡筑底阶段，静待政策指引与业绩验证。会议通稿发布后，政策不确定性明显消除，市场有望从“观望模式”切换至“政策落地模式”。

当然，投资者也需关注几个风险因素：一是增量政策的落地节奏和力度是否匹配预期；二是房地产市场的企稳程度仍存在不确定性；三是外部环境复杂多变，全球经济增长放缓和地缘政治风险可能对A股形成扰动。

总体而言，本次会议的政策定调积极有力，“十五五”开局之年的政策框架已然清晰。从“动能向新”到“结构向优”，从扩大内需到“人工智能+”，从统一大市场到资本市场改革，每一项部署都指向同一个方向：推动中国经济在高质量发展的道路上行稳致远。

对于A股投资者而言，把握会议释放的政策信号，聚焦服务消费、科技成长与竞争格局优化三条主线，或将在下半年的行情中占得先机。

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本文由公众号“星图金融研究院”原创，作者为星图金融研究院高级研究员付一夫。

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编辑：胡伟